摘要：本文聚焦工信部新规，阐述自2024年起所有政务小程序需通过三级等保认证这一要求。介绍三级等保认证的背景、标准、流程，分析其对政务小程序的意义，探讨面临的挑战及应对策略，旨在强调该新规对保障政务小程序安全稳定运行、提升政务服务水平的重要性。

关键词：工信部新规；政务小程序；三级等保认证

一、引言

在数字化时代，政务小程序作为政府与民众沟通的重要桥梁，承载着众多政务服务功能，其安全性与稳定性至关重要。为进一步强化政务小程序的安全防护，工信部出台新规，要求自2024年起所有政务小程序需通过三级等保认证。这一举措引发了广泛关注，本文将深入探讨该新规的内涵与影响。

二、三级等保认证概述

（一）定义与背景

三级等保认证，即信息系统安全等级保护三级认证，是我国网络安全等级保护制度中的最高等级，适用于非银行机构的信息系统。随着网络技术的飞速发展，网络犯罪和黑客攻击日益猖獗，政务小程序涉及大量公民个人信息和重要数据，其安全面临严峻挑战。三级等保认证的出台，旨在确保政务小程序在物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等多个层面达到国家规定的最高标准，保障政务信息的安全稳定。

（二）认证标准

三级等保认证包含229项具体控制点，主要涵盖可信计算架构、动态防御体系、数据全生命周期保护和容灾备份机制等方面。例如，要求系统组件具备可信验证能力，如基于国密算法的设备身份认证；部署入侵检测系统（IDS）、Web应用防火墙（WAF）等主动防护措施；从数据产生、传输到销毁均需加密，金融领域需达到AES-256或SM4加密标准；关键业务系统RTO（恢复时间目标）≤4小时，政务系统要求同城双活+异地备份。

（三）认证流程

三级等保认证流程包括系统定级、备案申请、系统测评、安全整改和获得认证几个关键步骤。系统定级需参照《网络安全等级保护定级指南》，三级及以上的系统定级结论需经专家评审。系统备案在定级申报通过后，需在30日内向公安机关办理备案手续，可选择自主备案或委托等保咨询公司代办。建设整改依据等级保护标准进行全面的安全建设整改，并可寻求网络安全公司的专业协助。等级测评须选择公安部认可的第三方等级测评机构进行测评，且三级等保每年至少需开展一次测评。监督检查由当地网络安全监管部门定期进行，确保系统持续符合等级保护要求。

三、新规对政务小程序的意义

（一）保障政务信息安全

政务小程序涉及大量公民的个人信息、政务数据等敏感信息，通过三级等保认证，可以从技术和管理双重措施保障系统安全，有效抵御大规模恶意攻击，防止数据泄露或篡改，确保政务信息的保密性、完整性和可用性。例如，某省级政务云平台通过认证后，抵御了日均300万次网络攻击，有力保障了政务信息的安全。

（二）提升政务服务水平

政务小程序的安全稳定运行是提供优质政务服务的基础。通过三级等保认证，可以提升政务小程序的性能和可靠性，减少因安全问题导致的服务中断和数据丢失，为民众提供更加便捷、高效的政务服务。同时，这也体现了政府对政务信息安全的高度重视，增强了民众对政务服务的信任。

（三）符合法律法规要求

《网络安全法》《数据安全法》等法律法规明确要求对信息系统进行等级保护和安全检测评估，以识别系统存在的安全风险。政务小程序作为重要的信息系统，通过三级等保认证是履行法律法规义务的体现，有助于避免因违反法律法规而面临的法律风险。

四、面临的挑战

（一）技术难度大

三级等保认证的技术要求极为严格，涵盖了物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等多个方面。政务小程序的开发和运营团队需要具备较高的技术水平和专业知识，才能满足认证的技术要求。例如，要实现数据的全生命周期保护和容灾备份机制，需要投入大量的技术资源和人力成本。

（二）成本投入高

进行三级等保认证需要投入大量的人力、物力和财力。除了技术改造和安全设备采购的费用外，还需要支付测评机构的测评费用和后续的运维成本。对于一些资源有限的政府部门来说，这可能是一个较大的负担。

（三）时间紧迫

新规要求自2024年起所有政务小程序需通过三级等保认证，对于一些尚未开展等保认证工作的政务小程序来说，时间紧迫。在短时间内完成系统定级、备案申请、系统测评、安全整改等一系列工作，面临着较大的挑战。

五、应对策略

（一）加强技术团队建设

政府部门应加强对政务小程序开发和运营团队的技术培训，提高团队的技术水平和专业能力。可以引进具有等保认证经验的技术人才，或者与专业的网络安全公司合作，共同推进政务小程序的等保认证工作。

（二）合理规划成本投入

政府部门应制定合理的预算计划，充分考虑等保认证的成本投入。可以通过优化资源配置、选择性价比高的安全设备和服务等方式，降低认证成本。同时，积极争取上级部门的资金支持，缓解资金压力。

（三）提前规划认证工作

政务小程序的开发和运营团队应提前规划等保认证工作，制定详细的工作计划和时间表。在系统开发阶段就充分考虑等保认证的要求，避免后期进行大规模的改造。同时，加强与测评机构的沟通和协作，及时了解认证的进展情况，确保按时完成认证工作。

六、结论

工信部新规要求自2024年起所有政务小程序需通过三级等保认证，是保障政务信息安全、提升政务服务水平、符合法律法规要求的重要举措。虽然面临技术难度大、成本投入高、时间紧迫等挑战，但通过加强技术团队建设、合理规划成本投入、提前规划认证工作等应对策略，政务小程序可以顺利通过三级等保认证，为政务服务的数字化转型提供坚实的安全保障。在未来的发展中，政务小程序应不断加强安全管理，持续优化安全防护措施，以适应日益复杂的网络安全环境，为民众提供更加安全、便捷、高效的政务服务。